近年來(lái)，全國(guó)各地持續(xù)推動(dòng)外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放。隨著廣東自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等一系列重大戰(zhàn)略落地后，廣東具有推動(dòng)雙向開(kāi)放外匯管理改革的更高平臺(tái)，也在跨境投融資領(lǐng)域推出了系列便利化措施，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力、保障外商投資健康發(fā)展，并讓更多企業(yè)在跨境融資上享受到了更大的自主性和便利性。

外商投資企業(yè)在廣東能享受到哪些便利？QDLP、QFLP試點(diǎn)政策目前在廣東試點(diǎn)情況如何？區(qū)塊鏈技術(shù)與跨境金融業(yè)務(wù)深度融合下，跨境金融服務(wù)平臺(tái)如何為企業(yè)紓困解難？跨境融資方面，有哪些便利化改革升級(jí)措施？高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)享有哪些政策傾斜？

為推動(dòng)政策措施應(yīng)知盡知，惠及更多企業(yè)主體，南方都市報(bào)在國(guó)家外匯管理局廣東省分局的指導(dǎo)下，推出廣東金融“紓困暖企宣講”策劃第五期，國(guó)家外匯管理局廣東省分局外匯綜合處副處長(zhǎng)李繼偉、資本項(xiàng)目管理處副處長(zhǎng)官銘超、廣東海大集團(tuán)股份有限公司資金總監(jiān)丁保利詳細(xì)解答了上述問(wèn)題。

聚焦外商投資重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)

為廣東金融開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)能

“一系列跨境投融資領(lǐng)域便利化措施的出臺(tái)，不僅優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更著眼于高質(zhì)量、高層次的開(kāi)放，為廣東金融開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)能。”國(guó)家外匯管理局廣東省分局資本項(xiàng)目管理處副處長(zhǎng)官銘超向南都記者表示，近年來(lái)，圍繞中央的各項(xiàng)改革舉措和工作部署，國(guó)家外匯管理局廣東省分局持續(xù)聚焦外商投資重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)優(yōu)化外商投資環(huán)境。

據(jù)官銘超介紹，在推廣資本項(xiàng)目收入支付便利化方面，允許符合條件企業(yè)的資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣用于境內(nèi)支付使用時(shí)，可憑支付命令函直接在符合條件的銀行辦理，無(wú)需事前逐筆提交真實(shí)性證明材料。截至今年6月末，廣東?。ú缓钲?，下同）共有近千家企業(yè)辦理3.9萬(wàn)筆便利化業(yè)務(wù)，支付金額折合約74.5億美元，支付便利化占比已超過(guò)50%。

外商投資企業(yè)境內(nèi)投資更加便利?！皩?duì)非投資性外商投資企業(yè)以資本金開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資的限制進(jìn)一步放寬，在遵守外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單及符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策的前提下，無(wú)論企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中是否含‘投資’字樣，均可依法依規(guī)開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資。”官銘超透露，截至今年6月末，國(guó)家外匯管理局廣東省分局轄內(nèi)銀行合計(jì)辦理業(yè)務(wù)800余筆，支付金額合計(jì)超110億美元。

此外，資金結(jié)匯使用限制亦進(jìn)一步放寬。一方面，取消資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金結(jié)匯使用限制；另一方面，放款外匯保證金使用和結(jié)匯管理。

合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)有序推進(jìn)。“QFLP是將以非公開(kāi)方式募資的境外資金投向境內(nèi)，而QDLP政策則是便于境內(nèi)的私募基金向境外進(jìn)行投資，這兩個(gè)政策也被合稱為‘跨境投資的雙向高速路’” 官銘超解釋道，QDLP相較于之前的境外直接投資（ODI）和合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者兩種傳統(tǒng)的對(duì)外投資方式，QDLP在主體和投資范圍層面進(jìn)一步全面的放開(kāi)，投資方式和投資額度管理更具靈活性，有效提升資產(chǎn)配置效率，為廣東跨境資本流動(dòng)擴(kuò)展新渠道，更好推動(dòng)廣東企業(yè)“走出去”。

而QFLP試點(diǎn)通過(guò)簡(jiǎn)化外匯登記流程、拓寬資金使用范圍，吸引更多境外資金投資廣東，且QFLP資金的使用可投資至境內(nèi)證券及債券市場(chǎng)，有利于推動(dòng)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。

據(jù)悉，QDLP試點(diǎn)于2021年3月成功從深圳擴(kuò)容到廣東全省。今年1月，南沙自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施了高水平開(kāi)放版本的QFLP試點(diǎn)，在此前QFLP管理的模式上，進(jìn)一步放寬資金使用范圍，便利資金跨境匯兌。

“海大集團(tuán)所處的農(nóng)牧業(yè)行業(yè)特性，決定了需要圍繞產(chǎn)品運(yùn)輸半徑多設(shè)廠，以提高市場(chǎng)覆蓋率，這使得集團(tuán)海內(nèi)外項(xiàng)目數(shù)量較多，日常需要頻繁辦理境外投資業(yè)務(wù)，展開(kāi)境外全產(chǎn)業(yè)鏈布局。”廣東海大集團(tuán)股份有限公司資金總監(jiān)丁保利表示，隨著一系列跨境投融資便利化政策推出，境外投資業(yè)務(wù)通過(guò)合作銀行就能辦理備案登記、資金匯出等，提升了企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理效率。

跨境融資便利化持續(xù)深入

為更多高新技術(shù)、“專精特新”企業(yè)賦能

外債作為境內(nèi)企業(yè)利用境外資金的重要渠道，對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。官銘超向南都記者表示，近年來(lái)，國(guó)家外匯管理局廣東省分局堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，不斷推動(dòng)跨境融資政策改革升級(jí)。

早在2016年1月，廣東自貿(mào)區(qū)率先試點(diǎn)全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，建立以“統(tǒng)一管理、自主舉債、意愿結(jié)匯、負(fù)面清單”為主要特點(diǎn)的全口徑本外幣一體化跨境融資宏觀審慎管理框架，并同步試點(diǎn)外債資金意愿結(jié)匯政策，允許企業(yè)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要自主選擇結(jié)匯時(shí)機(jī)。

據(jù)官銘超介紹，在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，該政策已推廣至全國(guó)實(shí)施。經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，跨境融資已成為廣東企業(yè)較為成熟的融資方式，國(guó)家外匯管理局廣東省分局轄內(nèi)近2500家企業(yè)通過(guò)全口徑跨境融資宏觀審慎模式融入超過(guò)900億美元資金。

一系列促進(jìn)跨境融資便利化措施減少了企業(yè)業(yè)務(wù)辦理“腳底成本”。例如，將企業(yè)外債注銷登記下放銀行辦理。改革后，企業(yè)可直接在所在地附近銀行辦理外債注銷登記，降低企業(yè)往返外匯管理局的業(yè)務(wù)辦理時(shí)間；開(kāi)展一次性外債登記試點(diǎn)。一次性外債登記允許符合條件的企業(yè)可無(wú)需再分幣種、分期限、分債權(quán)人逐筆到外匯管理局辦理外債登記，并同步允許企業(yè)靈活調(diào)整借債模式和放寬外債借、用、還幣種限制等等。

“按照此前的登記模式，我們財(cái)務(wù)人員每個(gè)季度都需要經(jīng)常去外匯管理局辦理登記，準(zhǔn)備外債合同、簽約情況表等等諸多申請(qǐng)資料。既費(fèi)時(shí)，也費(fèi)力?！倍”＠硎?，根據(jù)新的試點(diǎn)政策，僅需要提供申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和財(cái)務(wù)報(bào)告就能一次性辦理外債登記，當(dāng)天即可辦理好登記手續(xù)，使外債資金以最快的速度投入企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

值得注意的是，今年6月份，高新技術(shù)企業(yè)便利化額度試點(diǎn)政策由部分區(qū)域試點(diǎn)擴(kuò)大至廣東全省，在高新技術(shù)企業(yè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上新增“專精特新”企業(yè)，并將自主借用外債額度統(tǒng)一提高至等值1000萬(wàn)美元，進(jìn)一步滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)的跨境融資需求，支持其投入研發(fā)與促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等發(fā)展。

此外，國(guó)家外匯管理局廣東省分局還開(kāi)展跨境信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。在銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大參與境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的主體范圍和信貸資產(chǎn)范圍，促進(jìn)境內(nèi)銀行進(jìn)一步盤活資源、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。

區(qū)塊鏈技術(shù)與跨境金融服務(wù)深度融合

緩解中小企業(yè)跨境融資難

近年來(lái)，國(guó)家外匯管理局廣東省分局亦積極強(qiáng)化外匯業(yè)務(wù)的科技賦能，大力推廣跨境金融服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)與跨境金融業(yè)務(wù)深度融合，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，切實(shí)發(fā)揮了為企業(yè)紓困解難的作用。

據(jù)國(guó)家外匯管理局廣東省分局外匯綜合處副處長(zhǎng)李繼偉介紹，跨境金融服務(wù)平臺(tái)是外匯管理局搭建的跨部門區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)，是國(guó)家網(wǎng)信辦備案的第一個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)塊鏈平臺(tái)。

該平臺(tái)利用區(qū)塊鏈技術(shù)在外匯、稅務(wù)、保險(xiǎn)、銀行、企業(yè)等多部門間建立可信信息交換和實(shí)時(shí)共享互動(dòng)渠道，驗(yàn)證業(yè)務(wù)真實(shí)合規(guī)，在確保業(yè)務(wù)信息不被篡改，留痕備查的前提下，大幅提高了外匯業(yè)務(wù)辦理效率，有助于緩解中小外貿(mào)企業(yè)跨境融資難等問(wèn)題。

“而從銀行角度看，通過(guò)平臺(tái)批量核驗(yàn)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，效率高、可信度強(qiáng)，同時(shí)平臺(tái)提供的銀行間融資信息互動(dòng)，有助于遏制重復(fù)融資風(fēng)險(xiǎn)，銀行辦理融資業(yè)務(wù)意愿明顯提高?！?國(guó)家外匯管理局廣東省分局外匯綜合處副處長(zhǎng)李繼偉表示。

據(jù)了解，國(guó)家外匯管理局廣東省分局目前已開(kāi)展跨境金融服務(wù)平臺(tái)5個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，包括“出口應(yīng)收賬款融資”“出口信保保單融資”“企業(yè)跨境信用信息授權(quán)查證”3個(gè)融資類應(yīng)用場(chǎng)景，以及“資本項(xiàng)目收入支付便利化真實(shí)性審核”“服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付稅務(wù)備案信息網(wǎng)上核驗(yàn)”2個(gè)便利化政策應(yīng)用場(chǎng)景。

截至2022年8月末，國(guó)家外匯管理局廣東省分局轄內(nèi)銀行通過(guò)跨境金融服務(wù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)1492家，辦理貿(mào)易融資1.6萬(wàn)筆，累計(jì)融資489.8億美元。